Oui tout à fait. La comparaison avec les ordinateurs n'est d'ailleurs pas pertinente à mon sens. Un ordinateur est un appareil autonome qui, du fait des progrès techniques peut individuellement être meilleur de génération en génération. Il en est de même des smartphones, d'ailleurs.
Les réseaux mobiles s'améliorent, les fréquences utilisées se développent avec les nouvelles générations de téléphonie (4G LTE...) mais cela reste un média partagé, tout comme une autoroute. Si, la plupart du temps, elles sont dégagées, en période de vacances, les bouchons ne peuvent pas être évités, et cela même si l'on construisait une ou deux voies de plus, un processus long et couteux. Comme on ne peut pas les empêcher de voyager, on incite les automobilistes qui le peuvent à différer leur voyage par des tarifications plus avantageuses en période creuse, laissant la route libre à ceux qui ne peuvent pas le faire...
De même pour les réseaux mobiles, on incite les mobinautes à contenir leur consommation (pour la partager équitablement avec les autres usagers) en leur imposant des quotas qui sont fonction du prix qu'ils paient.